在 “一帶一路” 倡議的深度推進(jìn)下，阿聯(lián)酋憑借其在基礎設施、能源、數字化等領(lǐng)域的龐大項目需求，成為中國企業(yè) “出海” 的熱門(mén)之選。然而，要在這片市場(chǎng)中嶄露頭角，僅靠企業(yè)自身的硬實(shí)力遠遠不夠 —— 必須跨過(guò)兩道關(guān)鍵門(mén)檻：PQ(資格預審)與 ICV(國內本地價(jià)值評分)這兩道關(guān)卡，一個(gè)決定你能否獲得投標資格，一個(gè)影響你能否在競標中脫穎而出。接下來(lái)，我們將深入解析這兩大核心機制，為中國企業(yè)的阿聯(lián)酋市場(chǎng)開(kāi)拓之路掃清認知障礙。
圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)
PQ：實(shí)力&資格雙驗證
1、什么是PQ
PQ，全稱(chēng)Pre-Qualification，即資格預審，是阿聯(lián)酋在政府項目、國有企業(yè)工程、基礎設施、能源建設及大型采購中普遍采用的一種前置評估機制。它不是正式招標的一部分，而是招標前的一道“門(mén)檻”，旨在篩選出有資質(zhì)、有經(jīng)驗、合規的投標人。
2、PQ核心考察維度
企業(yè)資質(zhì)：包括營(yíng)業(yè)執照、業(yè)務(wù)范圍等，確保公司具備合法經(jīng)營(yíng)資格。行業(yè)經(jīng)驗：通過(guò)考察企業(yè)過(guò)往的項目業(yè)績(jì)、項目執行能力等，判斷其是否具備完成目標項目的實(shí)際經(jīng)驗和能力。例如，是否有過(guò)類(lèi)似規模、類(lèi)似類(lèi)型項目的成功實(shí)施案例。財務(wù)狀況：資產(chǎn)負債情況、營(yíng)收能力等財務(wù)指標是重點(diǎn)考察內容。穩定的財務(wù)狀況是企業(yè)能夠順利履行合同義務(wù)的重要保障，采購方不希望合作企業(yè)在項目進(jìn)行中出現資金鏈斷裂等問(wèn)題。合規與認證：ISO 認證(如 ISO 9001 質(zhì)量管理體系、ISO 14001 環(huán)境管理體系、ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系)、安全規范、環(huán)保合規等方面的要求，確保公司運營(yíng)符合國際標準。
3、PQ申請要點(diǎn)
“一項目一審核”模式：阿聯(lián)酋的 PQ 認證并非 “一證通用”，而是針對具體項目或業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報審。不同項目的性質(zhì)和要求存在差異，企業(yè)需要根據目標項目的特點(diǎn)，量身定制申請材料，突出自身與該項目的匹配度。多機構認證體系：以 ADNOC 體系為例，其 PQ 認證由多家授權的服務(wù)機構依據行業(yè)標準執行審核。企業(yè)可以根據自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域和需求，選擇最適合的服務(wù)機構協(xié)助申報，提高審核通過(guò)的幾率。資格有效期：通過(guò) PQ 審查后，資格有效期一般為 1 至 3 年。但需注意，不同項目可能會(huì )要求企業(yè)補充最新的材料，以確保企業(yè)在項目招標時(shí)仍具備相應的資格條件。
ICV：本土貢獻&價(jià)值
1、什么是ICVICV，全稱(chēng)National In-Country Value Program，即國家本地價(jià)值計劃，是阿聯(lián)酋政府為推動(dòng)經(jīng)濟多元化和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展而推出的一項重要機制，本質(zhì)上是一套衡量企業(yè)對當地經(jīng)濟貢獻的官方評分體系。
2、ICV的構成與評分ICV評分主要基于企業(yè)在阿聯(lián)酋的本地采購、雇傭阿聯(lián)酋國民、投資與技術(shù)合作等方面的表現。不同行業(yè)、不同類(lèi)型的企業(yè)(如制造商、服務(wù)商)適用的ICV評分模型有所不同，但核心都是鼓勵企業(yè)在阿聯(lián)酋境內增加本地貢獻。
本地采購：企業(yè)在阿聯(lián)酋境內采購原材料、設備、服務(wù)等的比例越高，得分越高。這有助于帶動(dòng)本地供應鏈的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內循環(huán)。
雇傭本地員工：雇傭阿聯(lián)酋國民不僅是企業(yè)社會(huì )責任的體現，更是 ICV 評分的重要加分項。企業(yè)雇傭的本地員工數量、職位層級以及為員工提供的培訓和發(fā)展機會(huì )等，都會(huì )對評分產(chǎn)生影響。
本地投資：在阿聯(lián)酋境內進(jìn)行的資本支出和投資，如購置機器設備、租賃或購買(mǎi)廠(chǎng)房、辦公場(chǎng)所等，顯示了企業(yè)在當地長(cháng)期發(fā)展的決心，能夠為 ICV 評分增色。
技術(shù)合作與創(chuàng )新：與本地企業(yè)或機構開(kāi)展技術(shù)合作、推動(dòng)本地化技術(shù)研發(fā)和應用，有助于提升當地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，也是 ICV 評分的重要考量因素。
3、ICV認證要點(diǎn)
材料準備：企業(yè)需要提交經(jīng)阿聯(lián)酋注冊審計機構出具的財務(wù)報表、按照 MoIAT 標準模板填寫(xiě)的 ICV 表格、商業(yè)許可證復印件、本地雇員信息、本地采購憑證、資本支出記錄等一系列材料。這些材料必須真實(shí)、準確，且由專(zhuān)業(yè)機構審核蓋章。
有效期：ICV 證書(shū)的有效期為 14 個(gè)月(從財務(wù)報表截止日期起算)。過(guò)期后，企業(yè)需更新財報并重新申請認證，否則在投標時(shí)可能被視為無(wú)效。
對中標結果的影響：在阿聯(lián)酋的政府和國企項目競標中，當各投標方的技術(shù)方案和價(jià)格相近時(shí)，ICV 分數往往成為決定勝負的關(guān)鍵因素。分數越高，中標概率越大。例如，在一些競爭激烈的項目中，ICV 分數可能直接影響評標委員會(huì )的決策，使得 ICV 表現優(yōu)異的企業(yè)脫穎而出。
應對策略
針對PQ精準定位項目：深入研究目標項目的要求，結合自身優(yōu)勢，有針對性地準備申請材料。突出企業(yè)在類(lèi)似項目中的成功經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)的項目團隊以及良好的財務(wù)狀況。選擇優(yōu)質(zhì)認證機構：根據自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域，挑選在阿聯(lián)酋市場(chǎng)認可度高、經(jīng)驗豐富的認證服務(wù)機構，借助其專(zhuān)業(yè)能力提高 PQ 審核的通過(guò)率。
建立動(dòng)態(tài)管理機制：對 PQ 資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)更新企業(yè)信息和項目經(jīng)驗，確保在資格有效期內能夠滿(mǎn)足不同項目的要求。針對ICV增加本地化采購：積極與阿聯(lián)酋本地供應商建立合作關(guān)系，在滿(mǎn)足項目質(zhì)量要求的前提下，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品和服務(wù)。這不僅能提高 ICV 評分，還能降低物流成本，增強供應鏈的穩定性。推進(jìn)屬地化人才戰略：合理規劃本地員工的招聘和培養計劃，在關(guān)鍵崗位適當雇傭阿聯(lián)酋國民，為他們提供系統的培訓和發(fā)展機會(huì )，提升員工的歸屬感和工作能力，同時(shí)獲取 ICV 評分中的雇傭加分。
加大本地投資力度：結合企業(yè)長(cháng)期發(fā)展戰略，在阿聯(lián)酋境內進(jìn)行適度的固定資產(chǎn)投資，如建設本地化的生產(chǎn)基地、研發(fā)中心或辦公設施等。這不僅能提升 ICV 評分，還能為企業(yè)在當地的長(cháng)期發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
開(kāi)展本地化合作：與本地企業(yè)、高校、科研機構等建立廣泛的合作關(guān)系，通過(guò)技術(shù)轉讓、聯(lián)合研發(fā)等方式，提升本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，實(shí)現互利共贏(yíng)，同時(shí)為 ICV 評分增添亮點(diǎn)。
卓信企業(yè)提供國內外公司注冊、銀行開(kāi)戶(hù)、年審報稅、代理記賬、商標注冊、ODI境外投資備案等代理代辦服務(wù)，如果您有這方面業(yè)務(wù)辦理需求，歡迎隨時(shí)咨詢(xún)我司在線(xiàn)客服!
