12月25日，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》，發(fā)布了包括小客車(chē)、房車(chē)、飛機、汽球、飛艇、游艇、帆船等共100項8位稅目商品的《海南自由貿易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單》，實(shí)施期限自公布之日起至海南自由貿易港全島封關(guān)前。
這項“零關(guān)稅”政策落地后，清單內各項商品的購買(mǎi)和運營(yíng)成本將大幅降低。以游艇進(jìn)口為例，在國內其他地區購買(mǎi)，要負擔約38%的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節稅。在海南進(jìn)口一艘1000萬(wàn)元的游艇，要比國內其他地區節省近380萬(wàn)元的稅費。
政策簡(jiǎn)明問(wèn)答
享受“零關(guān)稅”需要什么資格?
1、注冊登記在海南自由貿易港的企業(yè)
2、具有獨立法人資格
3、從事交通運輸、旅游業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿易港為主營(yíng)運基地
“零關(guān)稅”政策有什么優(yōu)惠?
進(jìn)口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車(chē)輛等營(yíng)運用交通工具及游艇，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。
如何認定享受“零關(guān)稅”主體資格?
1.名單管理。進(jìn)口企業(yè)按規定申報并經(jīng)確認列入符合享受政策條件的企業(yè)名單后，在進(jìn)口通關(guān)時(shí)自動(dòng)享受“零關(guān)稅”政策。
2.省級管轄。海南省交通運輸、文化旅游、市場(chǎng)監管、海事及民航中南地區管理局等主管部門(mén)，會(huì )同海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局確定企業(yè)名單，通過(guò)省政務(wù)信息共享交換平臺與?？诤ｊP(guān)及海南社會(huì )管理信息化平臺實(shí)現共享。
3.動(dòng)態(tài)調整。主體資格可以隨時(shí)申請，企業(yè)名單的審核確認條件根據海南自貿易港鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目的調整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
“零關(guān)稅”政策如何實(shí)施?
1.清單管理。只有列入《海南自由貿易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單》的商品才能實(shí)施“零關(guān)稅”政策。
2.動(dòng)態(tài)調整。清單由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
“零關(guān)稅”商品如何管理?
僅限進(jìn)口企業(yè)營(yíng)運自用，應在海南自由貿易港登記、入籍，按照主管部門(mén)相關(guān)規定開(kāi)展營(yíng)運，并接受監管。
1.航空器、船舶：國內外航線(xiàn)均可，但必須自海南自由貿易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港。
2.游艇：營(yíng)運范圍為海南全省。
3.車(chē)輛：客貨運輸作業(yè)既可以?xún)H在海南島內，也可以往來(lái)內地。往來(lái)內地的運輸作業(yè)，始發(fā)地和目的地至少有一端要在海南自由貿易港內。
往來(lái)內地車(chē)輛如何管理?
往來(lái)內地的“零關(guān)稅”車(chē)輛，屬于“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”的，內地停留時(shí)間不受天數限制;不屬于“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”的，內地停留時(shí)間每年累計不超過(guò)120天。
“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”，是指從海南自由貿易港出發(fā)到內地開(kāi)展客、貨運輸服務(wù)，停留地點(diǎn)和行駛路線(xiàn)相對固定，裝卸客、貨后即行返回的運輸方式。
“零關(guān)稅”商品能否轉讓?
原則上不能轉讓;因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉讓的，轉讓前應征得海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續。
轉讓時(shí)，都要照章征收國內環(huán)節增值稅、消費稅。
轉讓給不符合享受政策條件主體的，還要按規定補繳進(jìn)口相關(guān)稅款。
“零關(guān)稅”商品如何監管?
海南省有關(guān)部門(mén)將發(fā)布《海南自由貿易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇管理辦法》，進(jìn)一步明確符合條件的企業(yè)如何確定、交通工具及游艇的登記入籍營(yíng)運等手續如何辦理、營(yíng)運中的特殊情形如何認定，通過(guò)海南社會(huì )管理信息平臺進(jìn)行信息采集，并通過(guò)省政務(wù)信息共享交換平臺實(shí)現數據共享。
通知、清單全文如下
關(guān)于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知
財關(guān)稅〔2020〕54號
海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》，經(jīng)國務(wù)院同意，現將海南自由貿易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策通知如下：
一、全島封關(guān)運作前，對海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿易港為主營(yíng)運基地)，進(jìn)口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車(chē)輛等營(yíng)運用交通工具及游艇，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。
符合享受政策條件的企業(yè)名單，由海南省交通運輸、文化旅游、市場(chǎng)監管、海事及民航中南地區管理局等主管部門(mén)會(huì )同海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局參照海南自由貿易港鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目確定，動(dòng)態(tài)調整。
二、享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇實(shí)行正面清單管理，具體范圍見(jiàn)附件。清單由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據海南實(shí)際需要和監管條件動(dòng)態(tài)調整。
三、“零關(guān)稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿易港符合政策條件的企業(yè)營(yíng)運自用，并接受海關(guān)監管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉讓的，轉讓前應征得海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續。其中，轉讓給不符合享受政策條件主體的，應按規定補繳進(jìn)口相關(guān)稅款。轉讓“零關(guān)稅”交通工具及游艇，照章征收國內環(huán)節增值稅、消費稅。
四、企業(yè)進(jìn)口清單所列交通工具及游艇，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅的，可在報關(guān)時(shí)提出申請。
五、“零關(guān)稅”交通工具及游艇應在海南自由貿易港登記、入籍，按照交通運輸、民航、海事等主管部門(mén)相關(guān)規定開(kāi)展營(yíng)運，并接受監管。航空器、船舶應經(jīng)營(yíng)自海南自由貿易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港的國內外航線(xiàn)。游艇營(yíng)運范圍為海南省。車(chē)輛可從事往來(lái)內地的客、貨運輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿易港內，在內地停留時(shí)間每年累計不超過(guò)120天，其中從海南自由貿易港到內地“點(diǎn)對點(diǎn)”、“即往即返”的客、貨車(chē)不受天數限制。
違反上述規定的，按有關(guān)規定補繳相關(guān)進(jìn)口稅款。
六、海南省商交通運輸、民航、財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)制定《海南自由貿易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇管理辦法》，明確符合政策條件企業(yè)名單的確定程序，“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)口后登記、入籍、營(yíng)運、監管等規定，航空器、船舶經(jīng)營(yíng)自海南自由貿易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿易港的國內外航線(xiàn)的認定標準，車(chē)輛在內地停留時(shí)間每年累計不超過(guò)120天的適用情形及計算方式，“點(diǎn)對點(diǎn)”和“即往即返”運輸服務(wù)的認定標準、認定部門(mén)和管理要求，以及違反規定的處理辦法等內容。
七、海南省相關(guān)部門(mén)應通過(guò)信息化等手段加強監管、防控風(fēng)險、及時(shí)查處違規行為，確保交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策平穩運行，并加強省內主管部門(mén)信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關(guān)稅”交通工具及游艇的監管等信息。
八、本通知自公布之日起實(shí)施。
來(lái)源：中國新聞網(wǎng)海南
