· 什么是領(lǐng)事認證
領(lǐng)事認證是指一國外交、領(lǐng)事機構及其授權機構在公證文書(shū)或其他證明文書(shū)上，確認公證機構、相應機關(guān)或者認證機構的最后一個(gè)簽字或者印章屬實(shí)的活動(dòng)。由于領(lǐng)事認證的特殊作用，可以形象地將其比喻為發(fā)給涉外文書(shū)的“簽證”。
· 什么時(shí)候需要辦理領(lǐng)事認證
按照國際慣例和中國領(lǐng)事實(shí)踐，我國公民在國外學(xué)習、工作、居住，或是在國內辦理出國簽證時(shí)，常需要使用一些由國內公證處出具的涉外公證書(shū)，如出生公證、未受刑事處分公證、授權委托書(shū)公證、合同公證等等。這些公證書(shū)在送國外〔或外國駐華使(領(lǐng))館〕使用前一般需要辦理領(lǐng)事認證;中國企業(yè)法人因境外經(jīng)貿活動(dòng)需要，常需向貿促會(huì )或其地方分會(huì )申請原產(chǎn)地證、發(fā)貨清單、形式發(fā)票、規格證明、重量證明、裝箱單、提單、保險單等，或向各地出入境檢驗檢疫機構申請原產(chǎn)地證明、商品檢驗證明書(shū)、動(dòng)植物出口檢疫證明書(shū)等，這些文書(shū)在發(fā)往國外使用前，一般也需辦理領(lǐng)事認證。反過(guò)來(lái)，外國有關(guān)文書(shū)在送中國使用前，也需辦理相應的領(lǐng)事認證。
· 為什么要辦理領(lǐng)事認證
領(lǐng)事館認證的目的是向使用文書(shū)的外國機構證實(shí)文書(shū)的真實(shí)性，避免因其懷疑文書(shū)上簽字或印章是否屬實(shí)而影響文書(shū)的使用。比如說(shuō)，國內公證處出具出生公證書(shū)，當事人如果不辦領(lǐng)事認證直接拿到西班牙使用，西班牙主管當局無(wú)法核實(shí)這份文書(shū)的真偽，因此將拒絕接受，西班牙當局會(huì )要求當事人將文書(shū)經(jīng)過(guò)西班牙駐華使(領(lǐng))館確認。而西班牙駐華使(領(lǐng))館也沒(méi)有中國內公證處簽字或印章備案，難以核實(shí)文書(shū)本身的真偽，因此又會(huì )要求文書(shū)先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權外事辦公室認證，證明有關(guān)文書(shū)中出證單位的印章及官員簽字屬實(shí)，然后西班牙駐華使(領(lǐng))館再確認中國外交部或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。此后西主管當局才會(huì )接受此文書(shū)。
· 中國內地文書(shū)送國外使用應如何辦理領(lǐng)事認證
中國內地出具的涉外公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)送國外使用前，一般應先由中國外交部領(lǐng)事司或其授權的外國駐華領(lǐng)事館、大使館區內省級外事辦公室辦理領(lǐng)事認證，確認公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)中出證單位的印章及主管官員的簽字屬實(shí)，而后再由文書(shū)使用國駐華使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認證，確認外交部或其授權機構的印章及官員簽字屬實(shí)。
· 香港特區出具的文書(shū)送往外國使用如何辦理領(lǐng)事認證
香港特區發(fā)往《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū)，無(wú)需辦理認證，由香港特區高等法院確認并簽發(fā)上述公約規定的“附加證明書(shū)”，即可在上述國家使用。香港特區發(fā)往英聯(lián)邦國家使用的文書(shū)免辦領(lǐng)事認證，由香港高等法院確認公證人的簽字屬實(shí)即可。
香港特區發(fā)往非《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū)，由香港國際公證人公證后送文書(shū)使用國駐港領(lǐng)事機構辦理認證。如文書(shū)使用國在香港無(wú)領(lǐng)事館、大使館機構，由香港特區高等法院和中國外交部駐港公署辦理認證后，通過(guò)中國外交部領(lǐng)事司向該國駐華使館申辦認證。
· 澳門(mén)特區出具文書(shū)送往外國使用應如何辦理領(lǐng)事認證
澳門(mén)特區發(fā)往《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū)，無(wú)需辦理認證，由特區政府指定部門(mén)確認并出具公約規定的“附加證明書(shū)”。
澳門(mén)特區發(fā)往非《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū)，在經(jīng)澳門(mén)公證機構公證后，如使用國要求對文書(shū)進(jìn)行認證，由中國外交部駐澳公署認證后送文書(shū)使用國駐澳領(lǐng)事館、大使館機構辦理認證。如文書(shū)使用國在澳無(wú)領(lǐng)事館、大使館機構，可送兼管澳門(mén)領(lǐng)事事務(wù)或其領(lǐng)區含澳門(mén)的該國駐港領(lǐng)事館、大使館機構辦理認證。如該國在港澳均無(wú)領(lǐng)事館、大使館機構的，可向該國駐華使館申辦認證。
· 外國文書(shū)送往中國(含香港、澳門(mén)特區)使用如何辦理領(lǐng)事認證
與中國有外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書(shū)或有關(guān)文書(shū)，需先經(jīng)該國外交部或其授權機構認證后，再送中國駐該國使、領(lǐng)館認證。與中國無(wú)外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書(shū)或有關(guān)文書(shū)，需先經(jīng)該國外交部或其授權機構和與中國有外交關(guān)系國家駐該國領(lǐng)事館、大使館認證后，再辦理中國駐該第三國領(lǐng)事館、大使館的認證?！度∠鈬恼J證要求的公約》成員國出具的、送往香港、澳門(mén)特區使用的文書(shū)無(wú)需辦理中國駐該國領(lǐng)事館、大使館認證手續。如香港、澳門(mén)特區要求認證的，中國駐該國領(lǐng)事館、大使館也可辦理認證。
· 中國內地與香港特區之間往來(lái)的文書(shū)應辦理哪些確認手續
中國內地出具的公證文書(shū)發(fā)往香港特區使用前，應由中國外交部領(lǐng)事司辦理確認手續。
香港特區發(fā)往內地使用的公證文書(shū)，應由中國司法部香港委托公證人出具，并由中國法律服務(wù)(香港)公司蓋章和轉遞，方可在內地使用。
· 中國內地與澳門(mén)特區之間往來(lái)的文書(shū)是否需辦理確認手續
中國內地與澳門(mén)特區之間的民事和商業(yè)文書(shū)，可徑在兩地使用，無(wú)需辦理確認手續。
· 中國內地文書(shū)送國外使用可到哪里辦理認證
目前，中國外交部授權江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、四川、貴州、湖南、湖北、江西、黑龍江、吉林、遼寧、山東、廣西、內蒙古、上海、重慶20個(gè)省、自治區、直轄市外事辦公室開(kāi)展領(lǐng)事認證業(yè)務(wù)。對上述省、區、市內涉外公證處出具的涉外公證書(shū)和貿促分會(huì )、出入境檢驗檢疫機構等出具的商業(yè)文書(shū)，如文書(shū)使用國在當地設有領(lǐng)館或其領(lǐng)館領(lǐng)區包括該省、區、市，且領(lǐng)館開(kāi)展認證業(yè)務(wù)，則文書(shū)應先送該省、區、市外事辦公室辦理認證，而后送相關(guān)國家領(lǐng)館辦理認證。
除上述情況外，其他需辦理認證的文書(shū)應先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司辦理認證，而后送相關(guān)國家駐華使館辦理認證。
· 文書(shū)使用國在當地無(wú)領(lǐng)館，或者雖有領(lǐng)館，但不受理領(lǐng)事認證，怎么辦
可委托當地外事辦公室代送至中國外交部領(lǐng)事司辦理領(lǐng)事認證，并由領(lǐng)事司代辦外國駐華領(lǐng)事館、大使館認證。
· 可否自己將擬送國外使用文書(shū)送外交部辦理認證
對因公出國需要辦理的文書(shū)認證或企業(yè)法人的商業(yè)文書(shū)認證申請，當事人可憑出國任務(wù)審批件或單位介紹信，直接向中國外交部領(lǐng)事司申請辦理領(lǐng)事認證，也可請當地外事辦公室等機構代辦。對因私使用的民事公證書(shū)，為方便當事人，同時(shí)也考慮到外交部領(lǐng)事司目前辦公條件有限，無(wú)法直接受理大量個(gè)人認證申請的實(shí)際情況，當事人應通過(guò)外事辦公室或有關(guān)代辦單位代辦。
· 中國內地文書(shū)送國外使用，只辦理中國政府的領(lǐng)事認證，不辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認證可以嗎
由于絕大多數國家的有關(guān)當局，如移民局、出入境管理部門(mén)、法院、婚姻登記部門(mén)、銀行、職業(yè)資格認定機構、勞動(dòng)就業(yè)機構等只認可經(jīng)自己國家駐外機構認證過(guò)的文書(shū)，只辦理中國政府的領(lǐng)事認證，不辦理文書(shū)使用國駐華領(lǐng)事館、大使館領(lǐng)事認證，常會(huì )導致文書(shū)在境外被拒絕接受。因此，一般情況下，文書(shū)應經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司(或外事辦公室)和外國領(lǐng)事館、大使館雙重認證。只有在當事人明確了解文書(shū)使用機構只要求對文書(shū)辦理中方單認證的情況下，才可只辦理中國外交部或外事辦公室的領(lǐng)事認證，不辦理外國領(lǐng)事館、大使館領(lǐng)事認證。
· 中國內地文書(shū)送國外使用，只辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認證，不辦理中國政府領(lǐng)事認證可以嗎
不可以。因為外國駐華領(lǐng)事館、大使館不掌握中國國內公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)出證機關(guān)的簽字或印章備案，難以核實(shí)文書(shū)真偽，所以要求文書(shū)必須先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權外事辦公室認證，而后領(lǐng)事館、大使館再確認中國外交部領(lǐng)事司或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。
· 中國內地文書(shū)送國外使用，辦理領(lǐng)事認證對文書(shū)有何要求
根據中國司法部有關(guān)規定，涉外公證書(shū)只能由涉外公證處出具，在證詞、格式、用紙等方面都有專(zhuān)門(mén)規定，而且必須有譯文。普通公證書(shū)不能辦理領(lǐng)事認證，不能送往國外使用。此外，對申請辦理領(lǐng)事認證的涉外公證書(shū)和商業(yè)文書(shū)，不同的文書(shū)使用國駐華使(領(lǐng))館在審核時(shí)有不同的要求。中國外交部領(lǐng)事司會(huì )及時(shí)將所掌握的外國領(lǐng)事館、大使館的最新要求通報有關(guān)文書(shū)出證主管機關(guān)，提醒其在出具文書(shū)時(shí)考慮文書(shū)使用國的相關(guān)要求。因此，當事人在向有關(guān)機關(guān)申請出具文書(shū)時(shí)，應該明確告知文書(shū)擬送往使用的國家、使用目的及其他相關(guān)信息，以便主管機關(guān)準確出證。外國駐華使館有關(guān)具體要求可參考中國外交部網(wǎng)站《外國駐華使館認證規定、收費一覽表。
· 對擬送國外使用的文書(shū)辦理領(lǐng)事認證是否有時(shí)效規定
部分種類(lèi)的公證書(shū)所涉及的事實(shí)具有可變性，如婚姻狀況公證、未受刑事處分公證、健在公證、存款證明等，此類(lèi)公證書(shū)有效期一般為6個(gè)月。如公證書(shū)本身已過(guò)時(shí)效，領(lǐng)事認證自然也就沒(méi)有意義了。另外，一些國家駐華領(lǐng)事館、大使館在受理領(lǐng)事認證時(shí)對部分種類(lèi)文書(shū)的時(shí)效性還有特殊規定(可參考外交部網(wǎng)站《外國駐華使館認證規定、收費一覽表》)。所以，當事人應根據需要及時(shí)對文書(shū)辦理領(lǐng)事認證，辦理后要盡快使用。
· A省(區、市)公證處出具的公證書(shū)，是否可以到B省(區、市)外事辦公室申辦領(lǐng)事認證
不可以。由于被授權辦理領(lǐng)事認證的省級外事辦公室只掌握本省、區、市內涉外公證處或商業(yè)文書(shū)出證機關(guān)的簽字或印章備案，對其它省份出具的文書(shū)不便核實(shí)真偽，不能為其辦理認證。因此，當事人應到戶(hù)口所在地、居住地或有關(guān)事實(shí)發(fā)生地的涉外公證處申辦公證書(shū)，并到該公證處所屬省級外事辦公室申請領(lǐng)事認證。
· 在國外的中國公民如何對國內發(fā)生的事實(shí)辦理公證、認證手續
公證所涉及的事實(shí)發(fā)生在中國國內的，原則上應向中國涉外公證處申辦公證書(shū)。如當事人無(wú)法親自回國辦理，可委托國內親友或律師申請公證，并辦理中國外交部領(lǐng)事司或其授權單位的領(lǐng)事認證和文書(shū)使用國駐華領(lǐng)事館、大使館的認證。
· 已經(jīng)在外國的涉外公證書(shū)，是否可以向中國駐外使、領(lǐng)館申辦領(lǐng)事認證
中國駐外領(lǐng)事館、大使館不掌握國內公證處或商業(yè)文書(shū)出證機關(guān)的簽字或印章備案，不便核實(shí)文書(shū)真偽，因此原則上不受理國內出具的公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)的認證申請。當事人應將文書(shū)送回國內，按正常程序補辦外交部領(lǐng)事司或其授權單位的領(lǐng)事認證和文書(shū)使用國駐華領(lǐng)事館、大使館的認證手續。
